交强险3周年“年报”出炉 暴利质疑仍难逃

　　今天是机动车交通事故责任强制保险（简称“交强险”）实行3周年的日子。保监会也赶在交强险3岁生日前交出了第二份“年报”。“年报” 称，2006年7月1日至2008年12月31日，交强险共承保机动车1.56亿辆次，保险责任已到期的保费1045.9亿元，保险责任未到期的保费 263.9亿元，赔付670.6亿元，经营费用412.7亿元。两年半累计承保亏损37.4亿元，考虑投资收益44.3亿元，结余合计为6.9亿元。

　　新的“年报”甫一出台，曾备受争议的“交强险暴利”问题就再次浮出水面。针对交强险“年报”，多位律师昨天在接受晨报记者采访时提出了四大质疑。

　　质疑一：数据真实性存疑

　　北京德润律师事务所刘家辉律师表示，公告中的数据的真实性值得怀疑，因为得出这些数据的会计师事务所的独立性和公正性值得怀疑。“这些会计师事务所只对保险公司负责，并不向大众负责，得出的财务报告只供保险公司向保监会呈报之用，并不接受投保人的质询。”

　　刘家辉指出：“按理说，投保人委托保险公司代理交强险业务，应该由投保人指定由谁来精算、审计，会计师事务所应该对投保人负责，可现在完全颠倒过来了。”

　　两年前，针对交强险的问题，北京首信律师事务所孙勇律师就把中国保监会告上了法庭。“这些年我对交强险做了大量的调查，发现很多保费的最终流向 不明，今年3月，我还向保监会举报，结果查出来一家保险公司的山西营销部2008年就有270万元保费去向不明。”孙勇反问道，“有了这些保费‘黑洞’， 数据怎么叫人相信？”

　　质疑二：经营费用为何如此巨大

　　从交强险的第一份“年报”开始，经营费用过高就一直被公众指责和质疑。

　　“在上次的报告中，保险公司的经营费用总计达到140.7亿元，居然比各项赔付的总和还高。这次公告中的经营费用高达412.7亿元，比赔付费 用也少不了多少。”孙勇表示，“为什么会有这么多经营费用，这些钱是怎么用的？用到哪些地方了？投保人的钱只有一半‘干了正事’，保险公司难道不该给个说 法吗？”

　　此外，“年报”中没有交代交强险与商业车险的成本核算关系。“大部分车主的交强险、商业车险都是同时投保的，于是有保险公司将商业车险成本混入 交强险，将大部分出险赔付算在交强险账上。”黑龙江高盛律师事务所李滨律师向记者表示，“这样一来，背着糊涂账的交强险难免亏损，费率自然居高不下，这一 切都由投保人买单。”

　　质疑三：信息披露是否公开透明

　　“现在公众最缺的就是知情权。在信息不对等的情况下，投保人无法和保险公司进行对话。”李滨认为，推动交强险改进最重要的一步，就是交强险基础数据的公开。

　　李滨所说的基础数据，是指对交强险费率计算有决定性意义的原始数据。“这份公告、保险公司和会计师事务所提供的，都不是基础数据。”李滨指出，“3年了，交强险的基础数据从来没有露过面。”

　　刘家辉也很认同基础数据的重要作用，“有了基础数据，才能弄清楚交强险的投保、赔付、经营、投资费用到底是多少，而后根据实际情况调整费率，使交强险真正做到不盈利、不亏损。”

　　质疑四：审计制度等是否应改进

　　有关交强险的审计制度，刘家辉建议，应该从制度层面对此加以改进，组建由投保人认可的审计团来负责审计将是一个可行的选择。“这个审计团包括投保人认可的会计师事务所、消费者协会、有公信力的律师、专家等等，确保数据的公正和准确。”

　　“关键是要在交强险领域建立一种合理的制度。”对于交强险的制度改进，孙勇建议，“比如说对交强险的经营权进行公开招标，让保险公司给出预算报价，价低者中标，这样就能压缩保费水分，得出交强险合理的费率，保护投保人的合法权益。”

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　　交强险保费今起最多可下浮30％

　　保监会日前发布消息称，从今天起，车主享受的最高下浮比例将提高到30％。其中，3年没有发生有责任道路交通事故的私家车车主每年需缴纳665元交强险保费。

　　保监会表示，从2007年7月1日起，在全国范围内实行了交强险费率与道路交通事故挂钩的浮动机制。对于未发生交通事故的机动车第一年下浮 10％，连续三年未发生事故的可下浮30％。而对造成死亡和发生两次以上的有责任事故的实行费率上浮。目前每年有85％投保交强险的汽车车主享受到了费率 下浮的奖励。而今年部分车主将可以享受下浮比例提高到30％的交强险优惠比例。据测算，2006年开始投保的车主中，将有超过60％的车主享受30％的费 率下浮。